教召是什麼?如何不用教召?14天新制一次看懂

教召是什麼?誰是後備軍人?退伍了都要接受教召嗎?共有幾天?如何不用教召?除役年齡幾歲?這些是國民可能都會有的問題,本文詳細說明相關規定。

一、兵役法後備軍人

所謂是後備軍人依照兵役法第27條規定,並不是現役軍人,不過在國家有需要的時候會被徵召,是屬於廣義被納入管理的軍人。

從具體的條文內容而言,常備軍官士官或者常備兵即使因為停役或退伍等種種原離開軍隊,甚至是預備的軍士官都算是後備軍人。以白話來說,大抵只要要當過兵,即使退伍了仍然是後備軍人。軍隊有可能隨時需要您為國家再次光榮服務。

一、兵役法後備軍人

二、教召是什麼?

至於一般所謂的教招,指的是兵役法第37條規定的「教育召集」,是國家軍隊對於後備軍人的訓練或者是演習,背後理由應當是養兵千日、用在一時,要避免這個龐大的後備隊伍平日疏於管理訓練,等到真的有需要時不能有效發揮戰鬥力。因此後備軍人存在的根本目的,就是在戰爭的時候會被納入作戰部隊,亦即條文第一款的「動員召集」。

二、教召是什麼?

三、得予緩召情形

雖然接受教育召集是後備軍人身為國民應盡的義務,可是法律規定也要有一些現實情況的考量,例如兵役法第41條規定各款情形,生病、負擔家庭生計、甚至是犯罪入獄的話,都是依法「得予緩召」,不在教召範圍裡面。當然如果條件原因不存在了就什麼好說的:「前項緩召原因消滅時,仍受召集」。

三、得予緩召情形

四、免除教育召集

除了上一段落符合特定資格是得予緩召之外,還有些特殊情況是雖然在教召範圍內,有可能真的被抽中,但即使被徵召了,仍然可以向國防部申請免除此次的教育召集。

條文列出了好幾項具體情形,在實際上最常用到的、最為人所津津樂道的,應該是「因事赴國外者」,教招時人不在台灣就可以掛一張免入營金牌,不用去報到了。

因為當你突然間接到教招通知,都是退伍好幾年在工作了,一聽到必須回到軍營裡面當兵一個星期,內心感受可想而知。

有句流傳已久麥克阿瑟名言:一百萬買不走我當兵的回憶,一百萬要我再當一次兵,老子也不幹!

這時候再聽說只要踏出國門,不到一百萬可以不用當兵,很多人心裡盤算著乾脆利用這個機會安排一次出國旅遊。

四、免除教育召集

五、因事赴國外事由

也許正是「因事赴國外者」這張牌太好用、太多人用了,上有政策下有對策,下有對策上有政策。接到教招就安排出國(旅遊)似乎是明顯有意規避的行為。而且本來在條文規定裡面就有一個前提,需要國防部認定,因此現在有個因應辦法,必須是在公佈教召日之前就已經安排了國外行程才算,要提供相關資料給國防部審核認定,例如最沒有爭議的應該是事先都已經訂好機票了。

五、因事赴國外事由

六、教召年限次數

國民有服兵役義務,而且不僅是在年輕時候要入伍服役,退伍之後還需要接受教召,通常這個時候已經在職場上工作,可能有家庭責任或者已經組建家庭,再參加教育召集入營,即使時間不長也是有一定程度的影響。雖然人民沒有拒絕的權利,可是畢竟限制了人民的自由權利,因此就算完全交由國防部一手主導規劃,也應該要有適當限制,因此這裡會看到兵役施行法第27條規定:「於退伍後八年內,以四次為限」。

不過這裡同時看到它有個但書:「國防部得視軍事需要酌增年限、次數及時間」。

六、教召年限次數

七、教召14天新制

8年內最多4次的規定已經延續了非常多年了,不過就在民國110年國防部依據法律所授予的職權,為了滿足後備部隊作戰需求,不但將教召期間從大眾習慣的「5-7天」延長到「新制14天」,被新聞媒體稱之為史上最硬教召,而且將召訓次數從退伍8年內最多4次放寬至「退伍12年」,所以要特別注意一下。

七、教召14天新制

八、除役年齡規定

教召躲不過,而且越來越硬,那麼就會想說是否何時可不用再被教召。文章一開始提到退伍軍人都會自動納入到後備軍人的隊伍裡面,不過從先前步驟提到的得予緩召和免除教召的規定,可以知道有很多情況不適合參加教召,因此自然也有些固定條件是不太適合作為後備軍人。

一個最明顯的因素是年齡,人到了一定年齡體力大不如前,不太適合從事軍事活動和軍事訓練,沒辦法實質作為軍隊戰力,因此在國防部官方網站就有一項是「年度後備軍人除役作業」,一般義務役士兵(普通兵)是36歲,尉級軍官及士官(預備軍官士官)的話是50歲。

八、除役年齡規定

兵役制度的變化與趨勢

台灣在以前有很長一段時間兵役相關規定比較穩定,而且是穩定的越來越短,以贊贊小屋為例,父親是當三年兵,哥哥是當兩年兵,贊贊小屋自己是一年4個月,弟弟是一年。

這個長期穩定縮短的趨勢在最近這幾年有比較大的變化,例如這篇文章所看到的教召期間從7天到14天,期限從8年延長到12年。同時要當多久的兵也會從最短的4個月開始拉長。由於兵役制度直接影響到國家的戰備規劃,可以比較大的角度垂直瞭解台灣在時間上的變化,也可以水平和其他國家的兵役制度比較,包括徵兵制或者募兵制等,這些都值得探討的地方。

就算不是從國家社會的層面討論,以個人而言,當兵會有很長一段時間、教召會一段時間納入軍隊管理,幾乎是完全失去自由,因此也有必要瞭解一下相關規定。

正由於兵役規定可能會一直改變,本篇文章主要從相關法律來源的角度向讀者介紹,想要確認最近最新的規定的話,建議就文章所提到的兵役法、兵役施行法、還有國防部網站進行瞭解。

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